開新局齊謀新發(fā)展，聚新力共踏新征程。肩負全市2.5萬名共產(chǎn)黨員的重托，承載93萬人民的期盼，中國共產(chǎn)黨肇東市第八次代表大會12月29日在市影劇中心隆重開幕。大會將描繪未來五年發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生新一屆肇東市委員會、肇東市紀律檢查委員會，選舉我市出席綏化市第四次黨代表大會代表，意義重大、使命光榮。

    影劇中心會場莊嚴隆重、喜慶熱烈。大會主席臺上方懸掛著中國共產(chǎn)黨肇東市第八次代表大會的會標(biāo)，帷幕中央金色的黨徽光彩奪目，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。對面二樓眺臺上懸掛著“立足新起點、踐行新理念、為打造龍江最具活力的中等城市而努力奮斗”的橫幅，令人鼓舞、催人奮進。

    李元學(xué)、范樹林、李延春、劉秀海、呂鑫、楊嘉宏、楊鐵成、王明天、謝福友、張景春、呂江、趙洪雨等大會主席團成員在主席臺前排就坐。中國共產(chǎn)黨肇東市第八次代表大會應(yīng)到代表323名，因事因病請假5名，實到會代表318名，符合規(guī)定人數(shù)。大會由市委副書記、市長李延春同志主持。

    上午10時，李延春同志宣布大會開幕，全體起立，高奏中華人民共和國國歌。在熱烈的掌聲中，綏化市委常委、肇東市委書記李元學(xué)同志代表中共肇東市第七屆委員會向大會作了題為《立足新起點 踐行新理念 為打造龍江最具活力的中等城市而努力奮斗》的報告。報告共分四個部分，分別是過去五年發(fā)展成就和基本經(jīng)驗、未來五年發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)、更好更快更大發(fā)展的重點任務(wù)和不忘初心全面加強從嚴治黨。

    報告回顧了過去五年工作。指出，市第七次黨代會以來的五年是肇東發(fā)展史上極不平凡的五年，市委緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、攻堅克難，圓滿完成了市第七次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了令人矚目的成績。面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們認真貫徹中央、省委和綏化市委一系列決策部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會科學(xué)健康發(fā)展。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達到425億元，是2011年的1.2倍；公共財政一般預(yù)算收入預(yù)計達到11.3億元，始終位列全省縣級第一；固定資產(chǎn)投資預(yù)計達到179.5億元，是2011年的2.1倍；社會消費品零售總額預(yù)計達到141億元，是2011年的1.8倍；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計分別達到24792元和13844元，是2011年的1.3倍和1.4倍。我市先后獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵、全國食品工業(yè)強市、全國首批智慧城市試點縣、中國“雷鋒城”、全國宜居宜業(yè)典范市等榮譽稱號。報告強調(diào)，過去五年，我們實現(xiàn)了“順勢起步”向“蓄勢起跳”的轉(zhuǎn)變，綜合實力顯著增強；過去五年，我們實現(xiàn)了“從小到大”向“由弱到強”的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；過去五年，我們實現(xiàn)了“常規(guī)推動”向“統(tǒng)籌推進”的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)面貌明顯改變；過去五年，我們實現(xiàn)了“相對滯后”向“成果共享”的轉(zhuǎn)變，民生事業(yè)持續(xù)改善；過去五年，我們實現(xiàn)了“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)變，黨的建設(shè)全面加強。

    展望未來五年，報告指出，要著眼大局、精心謀劃，努力推動未來五年經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。報告提出，今后的五年，是肇東踐行“五大發(fā)展理念”，推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展的關(guān)鍵期；是肇東培植后發(fā)優(yōu)勢、破解難題、補齊短板的攻堅期；是肇東縱深推進扶貧攻堅、建設(shè)更高水平小康社會的決勝期；是肇東擴大開放、促進區(qū)域融合發(fā)展的加速期。面對新征程，必觀新時勢。只要我們上下一心、同頻共振，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，自覺肩負起既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的歷史使命，人一我十加快“趕”，應(yīng)時合勢主動“轉(zhuǎn)”，趕轉(zhuǎn)并重，奮發(fā)作為，全面夯實振興發(fā)展根基，我們的目標(biāo)就一定能夠達到，我們的愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。報告提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，以貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于龍江的重要講話精神為主線，把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，秉持“四個全面戰(zhàn)略布局”和“五大發(fā)展理念”，認真貫徹落實省委和綏化市委決策部署、深入實施“一區(qū)三城一化”發(fā)展思路，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生共享工作重點、從嚴管黨治黨，全力打造龍江最具活力的中等城市，如期取得全面建成小康社會的決勝。

    報告提出了今后五年我們的總目標(biāo)是，打造一個城市與農(nóng)村統(tǒng)籌、經(jīng)濟與社會共進、改革與開放互促、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)并重、發(fā)展與生態(tài)雙贏、城區(qū)常住人口超過50萬的龍江最具活力的中等城市。預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%，公共財政一般預(yù)算收入年均增長8%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長10%。

    為貫徹上述指導(dǎo)思想，實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，報告確定了今后五年必須牢牢把握的四項工作要求：一是必須踐行五大發(fā)展理念不偏離。切實將黨的理念創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的工作舉措，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的實際成效。二是必須致力決勝全面小康不停步。要牢記服務(wù)“三農(nóng)”這個基本職責(zé)，牢牢抓住全面建成小康社會這個“牛鼻子”，舉全市之力、集全民之智，勇啃硬骨頭、打好攻堅戰(zhàn)，決勝“十三五”。三是必須聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖。發(fā)展是硬道理，解決發(fā)展中的問題最終要靠發(fā)展來解決，因此我們必須以開闊的眼界、開放的胸懷、創(chuàng)新的舉措，立足新起點，謀劃新發(fā)展，用比較優(yōu)勢補足競爭劣勢，用后發(fā)潛力提升競爭實力，進而在新一輪發(fā)展中踏出“肇東節(jié)拍”、跑出“肇東速度”。四是必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)不懈怠。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，肩負全面建成小康社會的歷史重任，全市廣大黨員干部都要樹立強烈的憂患意識、責(zé)任意識和使命意識，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上，創(chuàng)造出無愧于黨和人民、無愧于這個偉大時代的業(yè)績。

    針對未來五年各項工作，報告強調(diào)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點突破，扎實做好未來五年各項工作。報告指出，新的起點，新的征程，今后五年我們要認真貫徹落實中央、省委和綏化市委部署要求，緊緊圍繞既定目標(biāo)、全力以赴推進四個方面戰(zhàn)略舉措。要因時而謀，持之以恒地在轉(zhuǎn)型升級上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展競爭力。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力建設(shè)好三產(chǎn)融合的發(fā)展基地，建設(shè)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的供應(yīng)基地，建設(shè)好生態(tài)環(huán)境的保護基地，構(gòu)建具有長遠競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“一產(chǎn)更活、二產(chǎn)更優(yōu)、三產(chǎn)更強”。

    報告強調(diào)，要應(yīng)勢而動，千方百計地在改革創(chuàng)新上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展新活力。要堅持擴大開放，堅持深化改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持以開放合作擴大投資，以深化改革統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)活力，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢釋放更充分的科學(xué)健康發(fā)展新路。

    報告強調(diào)，要乘勢而上，弛而不息地在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展承載力。要優(yōu)化拓展城市布局，建設(shè)好“一城兩鎮(zhèn)”。要實施差異化發(fā)展，建設(shè)好“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要打造肇東農(nóng)村新區(qū)，建設(shè)好“美麗鄉(xiāng)村”。要充分認識、尊重和順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃主城區(qū)、中心城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

    報告強調(diào)，要順勢而為，始終不渝地在民生共享上展現(xiàn)新作為，進一步增強發(fā)展凝聚力。民生所指，責(zé)任所系；民心所向，政之所行。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，搞好“基本民生”，關(guān)注“熱點民生”，保障“底線民生”，努力在社會事業(yè)建設(shè)上爭創(chuàng)一流，努力在社會保障水平上爭創(chuàng)一流，努力在社會治理能力上爭創(chuàng)一流。

    報告指出，完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級干部。全市各級黨組織要認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把抓好黨的建設(shè)作為首要職責(zé)和最大政績，貫穿于各項工作始終，用從嚴治黨推動經(jīng)濟社會發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展檢驗從嚴治黨成效。

    報告強調(diào)，要堅持“補鈣鑄魂”，激活引領(lǐng)發(fā)展的精神動力；堅持“選賢任能”，鍛造推動發(fā)展的中堅力量；堅持“固本強基”，構(gòu)筑促進發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘；堅持“從嚴從實”，營造保障發(fā)展的政治生態(tài)；堅持“同心同向”，匯聚共謀發(fā)展的磅礴力量。不忘初心，從嚴治黨，為率先全面建成小康社會提供堅強保證。

    李元學(xué)在報告的最后強調(diào)：同志們，歷史車輪滾滾向前，肇東大地生機勃發(fā)。在未來五年的征程中，我們將與全國一道全面進入小康社會，迎來建黨100周年，實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)。新的征程已經(jīng)開啟，新的愿景催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實省委和綏化市委的決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以敢為人先的魄力，敢謀新篇的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機遇，團結(jié)進取，奮勇爭先，全力打造龍江最具活力的中等城市，為決勝全面小康社會而努力奮斗！

    根據(jù)大會安排，中國共產(chǎn)黨肇東市紀律檢查委員會工作報告以書面形式提請大會審議。部分不是代表的處級領(lǐng)導(dǎo)、黨外人士、離退休老干部、不是代表的市紀委委員、市直部辦委局、垂直管理部門等單位主要領(lǐng)導(dǎo)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部列席會議。